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鑄造,冶金,礦山,建筑等熔斷,切割,解體,清理,穿孔的理想工具氧熔棒產(chǎn)品,生產(chǎn)廠家河北博元公司現(xiàn)關(guān)注河北省農(nóng)村探索互助養(yǎng)老新模式 。
河北省是農(nóng)業(yè)大省,外出務(wù)工人員多,農(nóng)村老年人口已達(dá)617萬(wàn),留守老人、空巢老人占70%多,而且大多生活條件差,未富先老。如何解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題,已成為全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)必須面對(duì)的一大現(xiàn)實(shí)課題。
近年來(lái),發(fā)軔于我省肥鄉(xiāng)縣的“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務(wù)”的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式引起全國(guó)的關(guān)注,這個(gè)模式 大的特點(diǎn)是,政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上。它是介于純社會(huì)化養(yǎng)老和居家養(yǎng)老之間的一種新型養(yǎng)老模式,既有敬老院等社會(huì)化養(yǎng)老的特征,又符合傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老習(xí)俗,更強(qiáng)調(diào)普通居民間相互幫扶與慰藉,符合省情、國(guó)情。農(nóng)村互助養(yǎng)老,已經(jīng)成為改善農(nóng)村老年人養(yǎng)老環(huán)境和生活質(zhì)量,提升農(nóng)民幸福指數(shù)的一個(gè)有效方式。
河北省農(nóng)村互助養(yǎng)老的基本現(xiàn)狀
目前,我省農(nóng)村互助養(yǎng)老模式得到了廣泛認(rèn)可,農(nóng)村互助幸福院覆蓋率已達(dá)42%,到今年年底覆蓋率將達(dá)到50%以上;2015年,全省農(nóng)村互助幸福院要基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村集中供養(yǎng)能力達(dá)到70%。但也要看到,作為在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下養(yǎng)老模式的新探索,農(nóng)村互助養(yǎng)老在實(shí)踐中仍有一些問(wèn)題亟須解決。
1、床位少,不能滿足需求。盡管目前我省農(nóng)村互助幸福院已覆蓋全省42%的農(nóng)村。但是除了部分規(guī)模較大的幸福院能夠滿足入住需求外,絕大多數(shù)村鎮(zhèn)所建幸福院床位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。
2、注資主體單一。農(nóng)村互助幸福院在運(yùn)行過(guò)程中由于要負(fù)擔(dān)老人們基本的水電暖等費(fèi)用,因此需要持續(xù)的資金支持。以目前互助幸福院的資金籌措方式來(lái)看,除政府有限的運(yùn)行補(bǔ)貼外,村集體投入和社會(huì)捐助是保證其運(yùn)行的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,但由于村集體注資以及依靠社會(huì)力量支持的資金籌措方式并不具有穩(wěn)定性,可能會(huì)出現(xiàn)資金鏈“斷裂”的情況。
3、服務(wù)功能不強(qiáng)。一是服務(wù)范圍有限。農(nóng)村互助幸福院目前限定入住的對(duì)象主要是村中60歲以上、生活能夠自理的獨(dú)居喪偶老人,許多有需求的老人并不能入住。二是服務(wù)項(xiàng)目單一。有些互助幸福院明確規(guī)定,一旦老人生病不能自理時(shí),子女就需要把老人接回家照料,等老人身體恢復(fù)后再回到幸福院。這樣的規(guī)定使得“互助”應(yīng)有的作用喪失,因?yàn)榛ブ粌H僅是老人住在一起相互有個(gè)陪伴,解決精神需求、生活上的服務(wù)照料問(wèn)題也同樣重要。
4、缺乏對(duì)老人自助能力的專業(yè)指導(dǎo)。一是在老人入院初期,適應(yīng)性指導(dǎo)缺失;二是老人在互助幸福院日常生活期間的指導(dǎo)缺失;三是對(duì)老人自身價(jià)值挖掘不足。
完善農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的著力點(diǎn)
首先,要解決好互助養(yǎng)老的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和人力問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)方面,進(jìn)一步拓展資金渠道,在現(xiàn)有財(cái)政撥款、村集體投入、社會(huì)捐助等方式的基礎(chǔ)上,建立完善多元化的、長(zhǎng)效穩(wěn)定的資金籌集機(jī)制;設(shè)施方面,結(jié)合新農(nóng)村配套建設(shè)規(guī)劃,利用村中現(xiàn)有資源,加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè);人力方面,挖掘現(xiàn)有的老人資源進(jìn)行義務(wù)幫扶和互助,利用農(nóng)村社區(qū)中的衛(wèi)生院提供醫(yī)療保健等服務(wù),組織志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)。
其次,要豐富農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。馬斯洛的需求層次理論,將人的需求劃分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求,并認(rèn)為這些需求是由低到高,逐級(jí)滿足的。農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容可以依據(jù)各地的實(shí)際情況靈活設(shè)置。經(jīng)濟(jì)條件較好的地方可以開(kāi)展符合老人更高層次需求的服務(wù),而相對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較差的地方則應(yīng)立足于滿足老人基本的日常照料、醫(yī)療保健需求。醫(yī)療保健應(yīng)包括生理和心理兩個(gè)層面上的健康保健要求。生理健康保健,可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生所的資源為老人提供經(jīng)常性的保健服務(wù),此外,可以對(duì)當(dāng)?shù)貐⑴c互助養(yǎng)老的健康老人進(jìn)行基本的護(hù)理培訓(xùn),從而達(dá)到身體健康的與身體需要護(hù)理的老人間的互動(dòng)。心理健康保健,主要是促進(jìn)老人間的相互交流和理解,解除老人心理和情感上的困惑,使他們保持樂(lè)觀向上的心態(tài)。
其三,要規(guī)范農(nóng)村互助養(yǎng)老中資源的運(yùn)營(yíng)和管理。政府在農(nóng)村互助養(yǎng)老建設(shè)、管理中要發(fā)揮應(yīng)有作用,應(yīng)把村域養(yǎng)老制度納入農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把農(nóng)村互助養(yǎng)老納入國(guó)家社會(huì)保障體系,使其在法律的保障和監(jiān)督下穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。政府在養(yǎng)老社會(huì)化投資上應(yīng)向農(nóng)村傾斜,科學(xué)制定優(yōu)惠政策,激勵(lì)單位、個(gè)人進(jìn)行養(yǎng)老事業(yè)投資,發(fā)展壯大各種形式的農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)體。
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